这些年，总局政策让影视行业朝着哪个轨迹在运

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圈中人导读：就在今年上半年，总局已频频出手，在网络视听节目、电视综艺节目、电视剧排播以及影视的源头网络文学等方面推出许多主要以“网络”为关键词的重大监管举措，这其中有新的政策调控，也不乏有对以往政策的收紧。

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虽然影视市场自有运行规律和流行趋势，但依然无法避开广电总局管控的客观影响，而每一次的政策调控都意味着行业将面临新的拐点。

就在今年上半年，总局已频频出手，在网络视听节目、电视综艺节目、电视剧排播以及影视的源头网络文学等方面推出许多主要以“网络”为关键词的重大监管举措，这其中有新的政策调控，也不乏有对以往政策的收紧。那在影视市场环境巨变的当下，影视行业的政策法规又有了哪些风向变化呢？我们梳理了近几年对影视行业发展有较大影响的部分条令。（注：盘点内容主要以引发热议的条令为主）

综艺：赶超影视剧成调控最严区域

从上述表格中可看出，2013年之前，卫视平台多以婚恋、选秀节目为主，节目编排单一化，娱乐化，缺乏创新，在2011年以及2013年，总局分别出台了两次“限娱令”，两次限令的出台，让当时卫视节目同质化问题得到一定程度的缓解。

2015年，真人秀数量猛增，全明星综艺爆发，受韩综影响，版权节目引进频繁，进而出现高价哄抢明星等问题。针对这一现象，总局出台了加强对真人秀管理的相关政策，并在2016年再次发布加强版“限娱令”。

此外，从时间线上可以看到，2016年与前几年相比，综艺相关的政策调控次数明显上升，甚至比一向受到监管最多的影视剧有过之而无不及，侧面反映出综艺近两年的发展迅猛，导致原有规则无法跟上新形态的问题。

电视剧：国产剧制播模式洗牌，海外剧、韩星受重挫

2014年是针对电视剧限令最多的一年，先后有“一剧两星”、“限广令”“境外剧限令”等颁布实施，对影视行业产生了实质性的影响。其中，“一剧两星”改变了电视剧既有的播出模式，电视剧制作领域也受到波及。

其实，目前也有“一剧四星”再次回归的传言，但是会针对性的对其进行改良，主要以原创内容为主，对于当下IP热的影视大环境来说，促进原创内容的发展固然好，但同时也增加了原创内容的难度。另外，虽然对电视台来说该政策的实施可以减轻购剧成本，但另一方面来，影视公司大量的库存压力难以在电视台消化只能转战新媒体平台，最终视频网站仍然是最大的受益者。

2013年底，韩剧《来自星星的你》在国内大热，同步跟播的国内视频网站也播放量爆对表，引发不少业内对国产剧的担忧，2014年的境外剧限令则有效遏制了韩剧在视频网站的火爆。从而使得国产剧与自制剧有更多的市场需求。

2015年和2016年，大批韩国艺人和制作人被国内平台和公司重金邀约，参与国内电视剧和综艺节目越来越广，2016年的限韩令，让韩星热再次冷却下来。观众对国内偶像剧与偶像艺人的接受度普遍上升。

视频网站：从版权到自制，逐步纳入内容统一监管之下

从图表中可以看到，与视频网站相关的政策条令2012年之前就已经开始围绕版权进行。视频网站发展至今已有十余年，但真正初现格局是在2010年前后，当时，基本已形成以国有媒体网络电视台、门户网站及商业视频网站分据市场的竞争版图。但初期网络盗版、网络侵权行为蔓延，视频网站之间引发版权纠纷口水战。2010年，总局发布相关政策遏制盗版等行为。之后，各大视频网站开始全面进军正版、高清、长视频网络视频领域。

2011年视频网站逐渐成熟，网站之间竞争激烈，部分视频网站甚至一度出现以色情、暴力等吸精的视频内容吸引用户，2012年，总局加大对网生内容的管理以及审查力度，并提出“谁办网谁负责”。

2015年之前，在原创内容不足的情况下，视频网站的海外版权剧数量购买力度上升。2015年，总局接连发布两条“限外令”，促使视频网站发力自制剧。

随着资本涌进，互联网技术的快速发展，视频网站发展迅猛，甚至可与电视台抗衡，但发展过快也会面临着诸多的限制。2017年上半年，一系列政策举措说明，总局对视频网站的监管政策越来越紧，视频网站进行全面整改势在必行。从内容中可以看到，仍然采取先审后播，政治方向正确，趋于传统平台管理。

艺人：从平台和内容反向监管，违法劣迹艺人受限

从图表中可以看到，针对艺人的政策并不多，就目前的状况，政策还是主要针对吸毒、嫖娼为代表的违法类劣迹艺人。2012年-2014年，“朝阳群众”接连举报多位明星吸毒、嫖娼，造成了不小的社会影响与危害。艺人作为公众人物，违法违纪的行为对于青少年的成长具有不良的引导。相关条令发布后，违法艺人“被封杀”，对影视行业具有一定的警醒。

虽然总局并未在道德、薪酬等相关问题上发布正式条令，但针对相关问题也有提出一些重要指示。另外从内容中可以看出，该类条令目前主要还是针对电视台，但由于使用劣迹艺人风险大，许多内容制作公司并不敢使用相关艺人，所以在网台联动的当下，劣迹艺人在视频网站也仍然受限。

其他类：互联网电视与电视管理趋同

随着互联网技术的发展，2014年前后，“电视+互联网”模式的概念逐渐凸显，交互式网络电视（IPTV）、互联网电视、专网手机电视的业务大量出现，互联网电视终端产品层出不穷，市场上涌现出一批针对相关业务的电视盒子及软件，观众从准时准点的观看切换到随心所欲自主选择网络视频。但与此同时，也出现了经营不规范，盗版视频泛滥等问题。而总局的调控，一方面，严厉打击了色情、盗版视频泛滥的情况，有利于OTT行业持续健康发展，同时也加深了内容版权的保护。

可以看到，在2016年，总局发布响应条令，对该类业务进行规范化，反映出总局对内容审查越来越严格，侧面佐证了“电视上不能播得网上也不能播”这一条规，互联网电视的管理越来越电视化。

政策收紧趋势明显，视频网站离电视台只有一步之遥？

7月12日，两大二次元网站 A 站（AcFun）和 B 站（Bilibili）的大量影视内容下架，其中A站的影视区已经消失,即电影、电视剧等内容被大范围调整。B站则下架了部分外国影视内容和国产剧、动画、纪录片、短视频等，境外剧是此次事件中的重灾区。此事在网络掀起轩然大波，并该登上各大社交网站热搜榜。

其实，这次A站、B站的全面整顿并非突发事件。近几年视频网站发展之迅速自不待言，但在大量扩大规模的同时，也存在侵权盗版及内容质量参差不齐的问题。各大视频网站陆续下架的影视剧和电影，除了因为内容导向外，更多的还有版权问题。而随着监管部门对于影视等作品的管理趋于规范化，版权风险也随之突显出来。

自今年6月以来的一系列举措，都已证实总局对视频网站的监管政策越来越紧，视频网站进行全面整改势在必行。可以说，A站和 B站全面整改事件不是结束，而是开始。包括主流的几大视频网站也都面临着整改，并下架所有盗版或不符合规定海外影视和节目。不排除禁止私人翻译、分享，并关停诸字幕制作分享平台，这对于那些依托于大量灰色资源的视频网站来说，无疑是生死攸关的大事。

面对此次政策再次收紧，不难看出，随着新媒体平台的飞速发展，娱乐产业的泛滥，版权意识的薄弱，不可避免的要面临着政策的调控。在“统一标准”的管理下，视频网站离电视台或许只有一步之遥。

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A站、B站大批资源「阵亡」，面对版权难题，它们该何去何从？

  来源：36氪（wow36kr）

麻烦不断的A站、B站又有资源被封了，这可能是迄今为止规模最大，波及面最多的一次。7月12日晚上，打开微博，许多网友表示自己收藏的美剧、韩剧、泰剧以及电影看到一半就没了。随后“A站被封”、“B站下架”这个噩耗在知乎、朋友圈等社交媒体传开，颇有股刚刚经历一场生死大劫的架势。

在爱奇艺、腾讯、优酷找不到的资源上A站、B站看，这已是许多年轻用户的日常。在这些网络社区，官方版权管理相对宽松，up主可以随自己喜好将海外影视资源或剪辑的精华cut上传，并以此找到志同道合的剧迷，成立兴趣小组。A站、B站上因此集合了大量国外版权资源。

近两年来，在限韩令限外令的政策下，几大主流视频网站因为各种条款限制无法大量采购美剧、韩剧，以翻译国外影视剧集为主业的字幕组更是把这两个站点当成最主要的根据地。这些字幕组无偿编译，更新频率很高，一般随着海外剧集的更新延时几小时编译，能力强的字幕组甚至可以实时更新。这些独特的追剧福利使得A站、B站在集结了二次元核心用户之外，又收割了图方便想要在线看国外资源的追剧党。

大量影视资源的涌入和粉丝的增多让A站、B站扩大了规模，也普及了弹幕文化。它们成为了各大视频网站的争相模仿对象，如今，除了即将上线弹幕功能的芒果TV，其他主流视频网站早已用弹幕功能吸引了数量可观年轻粉丝。

成也资源，败也资源。这些免费但并不合法的资源也让A站、B站成为被起诉的对象，尤其是当某一部剧集被主流视频网站购买之后。

据媒体统计，2014年至2015年间，B站的实体运营公司先后遭遇超过20起诉讼，2016年全年，B站遭遇来自爱奇艺、乐视、迅雷、PPTV和中影等十数家版权方的50余起诉讼案件，是前两年诉讼总量的两倍以上。

无论是被哪个同行起诉，更多的是金钱上的损失。如今形势则更加严峻，大量资源在一晚上消失了，显然是因为受到主管部门的警告和监管，而这一切早有先兆。

2017年6月22日，A站因不具备《信息网络传播视听节目许可证》，被国家新闻出版广电总局发文要求关停视听节目服务。此前A站曾多次因无证经营被广电勒令整改时，不少吃瓜群众还幸灾乐祸地表示，有证的B站从此将称霸天朝二次元圈，因为对手把自己给蠢死了。

然而，持证经营的B站，看似要走上二次元圈和影视资源的巅峰，在版权这把利剑之下，到头来也只是镜花水月一场空。今年4月，正在热播的《四重奏》《东京女子图集》等大量日剧因版权问题突然下架，甚至在网站上没有了“日剧”这个选项。6月25日，B站发布公告称，从7月5日起所有UP主均需通过实名验证。

这些管制虽然遭到追剧粉情感上的抵制，但在法律上却是合理的。尽管A/B站曾是小众内容的天堂，但随着用户基数和影响力的扩大，这里已不再是一个小众社区了，因此国家对内容的管理和规范势在必行。

事实上，B站也一直积极将平台内容正版化，尤其对于B站粉丝们热衷的日本动漫。B站在2014年推出“新番承包计划”，即B站先买下新番的正版授权，并在视频中不添加任何广告，用户看番时如果觉得爽，可自愿捐点钱。2016年，B站也尝试推出过年费233元的vip“大会员”制度，鼓励参与过赞助的用户；也曾在版权方的压力下，在《火影忍者》、《双星之阴阳师》等番剧前做一些贴片广告。但这几个动作都收效甚微。

无论如何，影视剧下架的确是件让人忧伤的事情，毕竟以后都不能在这些小众剧社区愉快的追剧了。

零成本获得海外的精品影视资源，曾经是这代年轻人最幸福的事情之一。在A站和B站，他们只有一个身份，剧迷，只会看剧和聊剧。不同阶级和家庭背景的追剧党们汇聚起来，在一部期待已久的海外电视剧的弹幕上列队讨论，这些弹幕还有特别二次元的味道，催生了2333、因吹思婷、前方高能等网络热词，有许多粉丝只会在A/B站观影时才开启弹幕。并且，对于特别钟爱的剧集部分，不少追剧党们还会剪辑各种版本的cut。而如今这种直接上网站看海外剧集的便利被剥夺，cut版也被下架。追剧党们需要在视频网站重新找到资源下载观看，无法保留自己常常舔屏的精华部分。

A、B两站已“阵亡”，免费网盘、无偿字幕组和海外影视直播平台也是唇亡齿寒，曾经的教训还摆在眼前：去年6月1日起被关停整改的微盘直到现在也没恢复使用。习惯于在网上搜索免费资源的小伙伴们这回瑟瑟发抖，感受到来自国家监管的暴击。

走投无路的追剧党们只能将看剧希望寄托在视频大佬们的身上，盼望着能多多购进海外高质量的正版影视内容，也别放过有意思的小众剧，毕竟经过A/B站的熏陶，剧迷们的口味已经变样了。

发生此事后，36氪新媒体第一时间打开B站，顺手给大家推荐几部还“尚存”的剧......

《北京人在纽约》：

《人间四月天》：

《橘子红了》：

《母仪天下》：

（仅供参考）

END